相關部門分別于2007年、2011年、2015年出臺關于臺灣居民在大陸申設個體工商戶的3份文件,相比之下,此次出臺新政策措施有兩個特點:
一、開放行業大幅增加,由餐飲業、零售業、紡織、服裝及文具用品批發、家庭用品批發等24項擴展到122項,涵蓋《國民經濟行業分類》。
二、開放地域進一步擴大,包含27個服務貿易創新發展試點地區。2022年3月16日開始,相關省、市(區域)除執行3份政策文件外,可在本地全面深化服貿創新試點地區內對臺灣居民申辦個體工商戶執行新的開放政策。
朱鳳蓮表示,為鼓勵和支持臺灣同胞特別是基層民眾、青年群體到大陸就業創業,國臺辦會同有關部門先后發布《臺灣農民在海峽兩岸農業合作試驗區和臺灣農民創業園申辦個體工商戶登記管理工作的若干意見》《關于開放臺灣居民申請設立個體工商戶的通知》《關于擴大開放臺灣居民在大陸申請設立個體工商戶的通知》及補充通知等政策文件,不斷擴大開放臺灣居民來大陸申設個體工商戶。
目前3份政策文件仍在執行中。臺灣農民可在海峽兩岸農業合作試驗區和臺灣農民創業園申設個體工商戶,臺灣居民可在大陸26個省、自治區、直轄市申設24個行業個體工商戶。據市場監管部門統計,截至2021年底,登記注冊臺灣農民個體工商戶359戶,臺灣居民個體工商戶9926戶。