為經濟社會高質量發展提供安全保障

《意見》明確要求，消防執法改革要堅持問題導向、源頭治理，從社會反映強烈的消防執法突出問題抓起，全面改革消防監督管理工作，從源頭上堵塞制度漏洞、防范化解風險。”尚勇認為，《意見》的發布實施有利于推動消防執法理念、制度、作風全方位深層次變革，打造清正廉潔、作風優良、服務為民的消防執法隊伍，構建科學合理、規范高效、公正公開的消防監督管理體系，增強全社會火災防控能力，確保消防安全形勢持續穩定向好，為經濟社會高質量發展提供安全保障。

發布會上，尚勇通報了《意見》提出的消防執法改革5個方面12項主要任務，包括取消和精簡3項消防審批、加強事中事后監管、規范消防執法行為、嚴格執法隊伍管理和優化便民利企服務。

其中，“取消和精簡3項消防審批”的規定受到社會普遍關注。《意見》明確要求取消消防技術服務機構資質許可，取消消防設施維護保養檢測、消防安全評估機構資質許可制度；簡化公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查，實行告知承諾管理。

據瓊色介紹，據初步估算，這些措施實施后，全國每年將有10余萬家公眾聚集場所作出承諾后即可營業，數萬家消防技術服務機構和10余萬名消防專業技術人才從業不再需要到消防部門辦理審批手續。

將13種消防產品調整出強制性產品認證目錄

《意見》放寬消防產品市場準入限制，將強制性產品認證目錄中的13類消防產品調整出目錄，改為自愿性認證，同時向社會開放消防產品認證、檢驗市場。

在劉衛軍看來，質量認證是國際通行的質量管理手段和貿易便利化工具，是質量管理的“體檢證”、市場經濟的“信用證”、國際貿易的“通行證”。他介紹，強制性產品認證是一種具有市場準入性質的管理制度，列入目錄內的產品沒有經過認證，就不能出廠、銷售、進口，不能在經營活動中使用。

“我們這次調出13種產品，包括消防水帶、消防車等消防部門和專業人員使用的產品，還有一些與消費者直接接觸較少并且質量比較穩定的產品。”劉衛軍指出，“經我們統計，此次改革預計減少7萬張強制性產品認證證書，這將大大降低消防產品生產企業的制度性交易成本。”

改革之后，應急管理部、市場監管總局將繼續強化對取消強制性認證的消防產品的監管，按照職責分工依法依規對其在生產、流通、使用領域實施監督管理，并采取支持措施，鼓勵企業進行自愿性認證。同時將強化對認證活動的監管，突出認證機構主體責任，強化政府部門監督執法力度，發揮社會各方包括媒體的監督作用，切實維護良好公平的市場環境，保障消防產品認證制度有效性和公信力。

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