在社會主義市場經濟中,存在著各種形態的資本。中共中央政治局第三十八次集體學習中提出 ,資本是社會主義市場經濟的重要生產要素,正確認識和把握資本的特性和行為規律,這具有高度的指導意義和迫切的現實意義。
需要肯定的是,作為生產要素的資本有著積極功能。在現代經濟發展過程中,資本有助于促使各類生產要素有機結合,進而提升生產力;由于天然逐利,在一定程度上,資本有助于推動科學技術創新,以及創新的產業化應用。但要注意的是,資本天然的逐利本性也帶來了一些消極作用,對此我們需高度警惕,趨利避害,積極加以引導和規范。無論哪類資本,其發展和治理都需要明確劃定規范的邊界,防范“無序”的隱患,堅持良性發展、共同發展。
要發揮資本的積極作用,有效控制其消極作用,必須規范資本行為,為資本設置“紅綠燈”,完善市場準入負面清單管理制度,加強源頭治理和行業監管,強化市場監管和反壟斷、反不正當競爭規制,依法加強對資本的有效監管。既要防止資本無序擴張,又要支持引導資本規范健康發展。