在社會主義市場經濟中，存在著各種形態的資本。中共中央政治局第三十八次集體學習中提出 ，資本是社會主義市場經濟的重要生產要素，正確認識和把握資本的特性和行為規律，這具有高度的指導意義和迫切的現實意義。

需要肯定的是，作為生產要素的資本有著積極功能。在現代經濟發展過程中，資本有助于促使各類生產要素有機結合，進而提升生產力；由于天然逐利，在一定程度上，資本有助于推動科學技術創新，以及創新的產業化應用。但要注意的是，資本天然的逐利本性也帶來了一些消極作用，對此我們需高度警惕，趨利避害，積極加以引導和規范。無論哪類資本，其發展和治理都需要明確劃定規范的邊界，防范“無序”的隱患，堅持良性發展、共同發展。

要發揮資本的積極作用，有效控制其消極作用，必須規范資本行為，為資本設置“紅綠燈”，完善市場準入負面清單管理制度，加強源頭治理和行業監管，強化市場監管和反壟斷、反不正當競爭規制，依法加強對資本的有效監管。既要防止資本無序擴張，又要支持引導資本規范健康發展。